針對農(nóng)民工群體勞動力逐年減少、高素質(zhì)建筑工人短缺的問題，全國人大代表、中建五局總承包公司質(zhì)量管理員鄒彬建議，進(jìn)一步落實推動農(nóng)民工向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。加強新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人培育，進(jìn)一步落實企業(yè)辦校的相關(guān)激勵政策。加大就業(yè)承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)裝配式新興產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

　　鄒彬認(rèn)為，農(nóng)民工要實現(xiàn)向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，需要城鄉(xiāng)兩個方面、政企兩個主體長期共同努力，按照教有所學(xué)、學(xué)有所用兩個步驟精準(zhǔn)施策，在政府主導(dǎo)下，社會各方面積極參與，才能有效實現(xiàn)農(nóng)民工隊伍建設(shè)升級。鄒彬建議，加強新型建筑產(chǎn)業(yè)工人培育，進(jìn)一步落實企業(yè)辦校的相關(guān)激勵政策。

　　“一方面應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國有大型央企辦學(xué)的特色和優(yōu)勢，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作；另一方面須抓緊落實產(chǎn)教融合型企業(yè)組合式激勵和企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校經(jīng)費撥付問題，引導(dǎo)職業(yè)院校積極參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，助力打造新時代高素質(zhì)、高技能勞動產(chǎn)業(yè)大軍。”鄒彬表示。

　　經(jīng)過調(diào)研，他認(rèn)為，發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建筑工業(yè)化，把工地搬進(jìn)工廠，讓新一代農(nóng)民工學(xué)有所用、“以戰(zhàn)代練”，進(jìn)一步從實踐中提高農(nóng)民工技能水平，是大規(guī)模承接受培訓(xùn)農(nóng)民工群體，實現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化的有效路徑。

　　以中建集團(tuán)旗下的裝配式工廠為例，青年工人所占比例明顯大大高于傳統(tǒng)建筑工地，人員流動更小，管理更為集中，更有利于企業(yè)進(jìn)行長期的技能再教育，從而進(jìn)一步提升工人的專業(yè)素質(zhì)，所形成的專業(yè)團(tuán)隊反過來將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率提升，打造“工人—企業(yè)”雙向良性循環(huán)。

　　鄒彬也指出，作為新興產(chǎn)業(yè)，裝配式產(chǎn)業(yè)體系的保障措施需要進(jìn)一步加強：一方面，技能認(rèn)證體系建設(shè)不完善，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展空間有待進(jìn)一步擴展；另一方面，政策支撐、社會認(rèn)可度不足，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模擴展受限，約束了產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)規(guī)模。

　　他建議，由政府主導(dǎo)，政企合作，大力完善裝配式職業(yè)技能認(rèn)證體系，完善裝配式建筑通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大裝配式建筑發(fā)展政策支持力度，培育裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)建筑工業(yè)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，以更大、更優(yōu)質(zhì)的平臺吸引產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，為產(chǎn)業(yè)工人打造出一個產(chǎn)學(xué)結(jié)合、通道暢通的產(chǎn)業(yè)鏈集群，推動農(nóng)民工快速向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。