全國人大代表、貴陽市市長、貴安新區(qū)管委會主任陳晏認為，此次疫情影響下形成的經(jīng)濟發(fā)展新風口已經(jīng)或正在到來，要抓住機遇“化危為機”。他表示，貴陽市、貴安新區(qū)在減少疫情損失、貴陽貴安融合發(fā)展、建設(shè)“中國數(shù)谷”方面都將有不少應(yīng)對措施。

啟動“兩線作戰(zhàn)”

加快謀劃實施一批新基建項目

北青報：貴陽市、貴安新區(qū)如何減少疫情帶來的損失?

陳晏：今年一季度，貴陽市地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降2%，貴安新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長1.1%。我們較早啟動了疫情防控和穩(wěn)增長促發(fā)展“兩線作戰(zhàn)”，為經(jīng)濟社會秩序全面恢復贏得了主動。經(jīng)濟發(fā)展止滑回升、企穩(wěn)增長的態(tài)勢正在顯現(xiàn)，經(jīng)濟秩序已接近正常水平。

具體來說，一是工作早謀劃。春節(jié)上班后第一天，我們就統(tǒng)籌安排疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對一季度經(jīng)濟運行工作進行重點部署。二是政策早兌現(xiàn)。出臺一系列措施為企業(yè)雪中送炭、幫助企業(yè)克服困難、渡過難關(guān)。三是服務(wù)早到位。專門成立重大工程重點項目服務(wù)工作組，選派2026名駐點聯(lián)絡(luò)員，提供“一對一”精準服務(wù)。四是要素早保障。在用電、金融等方面，政府為企業(yè)搶時間、搶進度提供有力保障。

北青報：疫情之后有哪些新機遇?

陳晏：目前來看，此次疫情影響下形成的經(jīng)濟發(fā)展新風口已經(jīng)或正在到來。疫情期間孕育了新業(yè)態(tài)，催生了新模式，具體到貴陽市、貴安新區(qū)重點體現(xiàn)在三個方面。

一是搶抓機遇穩(wěn)投資。圍繞國家政策支持方向，謀劃一批重點工程、重大項目，穩(wěn)住投資增長的基本盤。特別是新基建方面，加快謀劃實施一批5G、數(shù)據(jù)中心、智慧城市等信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項目。

二是加快轉(zhuǎn)型增后勁。我們將充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，依托大企業(yè)、大平臺技術(shù)力量，為傳統(tǒng)企業(yè)“一對一”制定轉(zhuǎn)型升級方案，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化、智能化步伐，重塑生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，提升生產(chǎn)管理水平。深入實施做強實體經(jīng)濟推進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅行動計劃，加快做大做強實體經(jīng)濟。

三是培育業(yè)態(tài)擴消費。我們將深入實施“百場千店萬鋪”建設(shè)攻堅行動計劃，打造“爽爽的貴陽、消費的天堂”城市品牌，加快建設(shè)中高端消費品貿(mào)易之城。

大數(shù)據(jù)提升平安貴陽水平

數(shù)博會將線上舉辦

北青報：在加快打造“中國數(shù)谷”方面有何規(guī)劃?

陳晏：近年來，貴陽市、貴安新區(qū)堅定不移實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，2019年，貴陽市新引進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目105個，總投資216.15億元，開工建設(shè)浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、戴爾軟件服務(wù)外包基地、騰訊云西南技術(shù)支撐中心等74個項目;貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到423.87億元，增長12.7%。

今年，將開工建設(shè)一批國際級國家級數(shù)據(jù)中心，力爭5年左右時間建成12個超大型數(shù)據(jù)中心，服務(wù)器規(guī)模達到400萬臺，形成全國大的高安全、綠色化、集約化數(shù)據(jù)中心基地，建成中國乃至世界大的數(shù)據(jù)中心聚集區(qū)。下一步，我們還將以貴陽貴安融合發(fā)展為契機，采取基地在貴安、研發(fā)在貴陽的模式，加快引入或培育數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)采集加工等相關(guān)企業(yè)，全力打造5個百億級數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集群。

北青報：本次疫情顯示出大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段在社會治理中能發(fā)揮重要作用，如何讓大數(shù)據(jù)服務(wù)社會民生，提升社會治理水平?

陳晏：近年來，我們充分運用大數(shù)據(jù)提升社會治理能力和水平,推動平安貴陽建設(shè)取得明顯成效。比如，貴陽社會治理云平臺“社會和云”通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等方式廣聽民意，每日處理群眾訴求3000余件。依托人像識別監(jiān)控體系，在打擊犯罪、服務(wù)群眾、社會治理等方面取得了顯著成效，使貴陽成為全國第一個“兩搶”案件和“命案”破案率均達到90%以上的省會城市，2019年人民群眾安全感上升到99.05%，治安形勢處于歷史好水平。

北青報：中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會今年暫不舉辦，是否考慮采取網(wǎng)絡(luò)或是其他方式舉辦?

陳晏：目前，我們參考借鑒國內(nèi)其他大型會展活動舉辦經(jīng)驗，計劃從2020年5月至9月，以“我們的數(shù)博會、數(shù)博思想庫、數(shù)博不落幕、數(shù)谷在線”為主線，開展“永不落幕的數(shù)博會——2020全球傳播行動”系列區(qū)域性活動，包括數(shù)博投資人大會、“數(shù)博發(fā)布”以及系列推介活動。

貴陽和貴安新區(qū)戶籍

將實現(xiàn)同城化管理

北青報：近年來區(qū)域融合發(fā)展是趨勢，貴陽市、貴安新區(qū)融合發(fā)展將起到什么破局作用?

陳晏：貴陽市由于城市規(guī)模不大、經(jīng)濟首位度不高、輻射帶動力不強，省委、省政府作出“貴陽貴安融合發(fā)展”的重大決策部署，讓貴陽大城夢想照進了現(xiàn)實。貴陽貴安融合發(fā)展，城市建設(shè)面積將達到945平方公里，具備了建設(shè)千萬級人口城市的條件。融合發(fā)展將有利于貴陽市、貴安新區(qū)進一步做大城市規(guī)模、做強實體經(jīng)濟，發(fā)揮核心帶動作用，促進黔中城市群能級提升，構(gòu)建具有更強區(qū)域競爭力的經(jīng)濟體量大能級城市圈。

北青報：在推動兩地融合發(fā)展方面，將采取哪些具體措施?

陳晏：總的來說，就是加快構(gòu)建“六大體系”。一是加快構(gòu)建協(xié)同一體的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。編制貴陽貴安融合發(fā)展國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌貴陽貴安生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，啟動貴陽貴安連接區(qū)域規(guī)劃編制工作，規(guī)劃建設(shè)貴陽貴安聯(lián)動發(fā)展區(qū)。

二是加快構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。今年陸續(xù)啟動了涵蓋城市干道、軌道交通、有軌電車等方面共10條貴陽貴安互聯(lián)互通道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中5條道路(線路)將在年內(nèi)建成通車，形成貴陽貴安“半小時”通勤圈。

三是加快構(gòu)建分工協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

四是加快構(gòu)建均等便利的公共服務(wù)體系。貴陽市將全面承接貴安新區(qū)社會管理事務(wù)，著力推動貴陽市、貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化，逐步統(tǒng)一貴陽市、貴安新區(qū)社會保險、醫(yī)療保險、住房公積金等標準。

五是加快構(gòu)建雙向流動的要素市場體系。推動貴陽貴安融合發(fā)展戶籍制度改革，實現(xiàn)貴陽貴安戶籍同城化管理，為兩地人力資源快速流動創(chuàng)造條件，同時加快建設(shè)一體化土地市場、技術(shù)市場等。

六是加快構(gòu)建共保聯(lián)治的環(huán)境保護體系。構(gòu)建貴陽貴安綠色生態(tài)屏障，創(chuàng)新生態(tài)保護治理聯(lián)動機制，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，共同建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。

北青報：針對這次疫情，在應(yīng)急處置方面您有什么建議?

陳晏：疫情對應(yīng)急處置能力是一次大考，作為全國人大代表，我提出了關(guān)于加強公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)方面的建議，主要包括四個方面：一是優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高防控救治能力。二是建立應(yīng)急物資常態(tài)儲備機制，提高物資儲備能力。三是加強領(lǐng)導干部應(yīng)急管理培訓，提高應(yīng)急處置能力。四是推進社會公眾危機宣傳教育，提高自我防護能力。建議構(gòu)建包括公共衛(wèi)生應(yīng)急事件在內(nèi)的公共危機教育體系，提高社會公眾自我防護、自我救助和互救能力。

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